中国商报/中国商网(胡建兵)《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准近日公布,这是我国养老服务领域第一项强制性国家标准,明确了养老机构服务安全红线。这是助推我国养老机构服务升级的关键一步,对于老年人口和养老机构都将带来多重利好,特别是有利于防范、排查和整治养老机构服务中的安全隐患,推进养老服务高质量发展。
数据显示,截至2018年底,我国60周岁及以上人口达2.49亿,占总人口的17.9%。预计到2050年前后,我国老年人口数将达到峰值4.87亿,占总人口的34.9%。这意味着我国老年群体对养老机构服务需求旺盛,而养老机构能否提供安全、舒适的服务,不仅关乎老年人口的幸福感,也关乎无数家庭乃至整个社会的幸福指数。
当前,由于服务主体、所在地区、规模大小等方面的差异,不同养老机构的管理服务质量参差不齐,有些养老机构为了压缩人员开支、减少运行成本,存在一定的管理不到位等问题。
出台养老服务安全强制性国标可谓正当其时,该标准与即将修订的《养老机构管理办法》及其他监管措施相互衔接起来,可以规范养老服务市场的发展,共同构成加强事中、事后监管的主要依据,确保养老服务既放得开又管得住,体现出养老服务产业发展的张弛有度。
例如,标准在安全风险评估部分明确了老年人入住养老机构前应当进行服务安全风险评估及相关要求,为精准做好养老机构安全防范把牢第一关。服务防范部分明确了养老机构内预防和处置噎食、压疮、坠床、烫伤、跌倒、走失等九种服务风险的相关要求。管理要求部分明确了养老机构要做好应急预案、评价与改进、安全教育等工作。标准中提出的预防和处置措施都是经过基层长期实践、广泛验证的有效措施,养老机构只要高度重视、规范化操作就能大幅度降低管理中的风险。
老有所养是所有人最朴素的愿望,更多老人也希望在养老机构中得到更加安全、舒适的服务。此次国家出台养老机构服务安全的强制性国家标准,也是为了使养老机构建设与管理更加规范,让标准化、规范化、安全化养老机构更加满足日益增多的老年人养老需求。
当然,养老机构服务安全红线划出后,关键是如何执行到位。标准涉及的消防、卫生与健康、环境保护、食品药品、建筑、设施设备等方面的职能部门,都应该时刻严守标准中的每条红线。特别是对监管部门来说,标准的公布与实施,既意味着监管有章可循,也意味着肩上的责任更大了。只有严格监管、执行落实到位,才能推动全国养老机构学标准、用标准,促进养老机构服务质量持续提高,让老年人更有安全感、幸福感。