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大数据杀熟不可再任性

张海英

2019-10-11 09:55:37中国商报/中国商网 收藏0 评论0 字数1,023 分享

中国商报/中国商网(张海英)近日,文旅部发布《在线旅游经营服务管理暂行规定(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。暂行规定明确提出,禁止在线旅游经营者提供不合理低价团或者利用大数据杀熟。

所谓大数据杀熟,即在线旅游经营者利用大数据等技术手段,针对不同消费特征的旅游者,对同一产品或服务在相同条件下设置差异化的价格。目前,国内的相关法律法规尚未对在线旅游市场规范作出明确规定,这给行业监管带来了一定困难。从各地文化和旅游行政部门收到的举报和投诉,以及媒体报道所反映出的问题看,个别企业和平台涉及的问题主要集中于“旅游安全保障和救助义务、消费者权益保障、虚假宣传”等行业发展的重要方面,亟须通过健全法律法规进行规范。

暂行规定要求,在线旅游经营者不得利用大数据等技术手段,针对不同消费特征的旅游者,对同一产品或服务在相同条件下设置差异化的价格。这是首次明确禁止大数据杀熟。但需要注意的是,上述处罚规定在落地实施过程中仍存在一些难题。这是因为,此前某在线旅游平台面对质疑公开否认大数据杀熟,所说的理由似乎也不是没有道理——“网友看到的价差可能是由于日期、支付方式、取消政策、不同供应商等原因导致的不同”。若在线旅游平台以这些理由辩解,能否处罚?换句话说,用户常常会感到自己遭遇了价格歧视,但深究起来,并不能认定服务提供方真的实施了价格歧视。

显然,处罚任何违规行为都要有事实依据。由于在线旅游平台既掌握消费者个人相关数据,又能通过技术手段分析消费者行为继而推荐信息,所以,平台更便于杀熟,而消费者维权则面临取证难题。这对有关执法部门来说是一大考验。如果没有平台违规的有力证据,处罚的规定就会沦为摆设。这就需要进一步完善相关制度来破解取证难,为暂行规定的落地创造有利条件。与此同时,还应加快相关立法工作,因为大数据杀熟的前提是掌握个人信息,因此通过立法把各种在线平台收集个人信息的行为关进“笼子”也很有必要。

对于在线平台来说,则要公平对待用户,依法合理收集和使用消费者信息,不要把大数据杀熟当成牟利手段。暂行规定对平台的连带责任也进行了明确:平台经营者知道或应当知道平台内经营者、旅游辅助服务者提供的在线旅游经营服务不符合保障人身和财产安全要求或有其他侵害旅游者合法权益行为,未能及时采取必要措施的,依法与平台内经营者、旅游辅助服务者承担连带责任。

此外,对于消费者来说,通过在线旅游平台消费时也应处处留心,发现有杀熟迹象要及时取证,规避风险,保护自身的合法权益。

责任编辑:孙瑞 除中国商报、中国商网署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国商网立场