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推进注销便利化 让企业“进退自如”

戴先任

2019-09-24 16:59:20中国商报/中国商网 收藏0 评论0 字数972 分享

中国商报/中国商网(戴先任注册容易注销难,是不少企业面临的痛点。简化注销手续,既能快速准入又能便捷退出,实现“进退自如”成为企业的集中诉求。今年初,国家市场监管总局会同人社部、商务部、海关总署、税务总局共同起草了《关于推进企业注销便利化工作的通知》,重点从五方面推动企业注销便利化改革。如今,不少省(区、市)已出台措施,通过企业注销“一网”办理等方式从操作执行层面破解注销难。

CNSPHOTO提供

企业“进门容易退出难”,一方面有其合理性。企业在注册登记时是“一张白纸”,而在注销时则牵涉很多问题,如可能拖欠员工资,要清缴社保,还要清结税款、清偿债务等,企业在注销之前要了结自身承担的一切权利与义务,不可能像注册时那样“简单”。

另一方面,企业注销所涉及的各相关部门之间仍存在“信息壁垒”,各部门相互之间缺乏有效的业务协同,从而出现效率不高的情况,这成了企业注销难的又一个原因。当然,一些部门重视企业注册,而忽视企业注销,客观上也影响了企业注销的顺畅。

当然,企业注销难也有企业的主观原因。一些企业管理不规范,存在账目混乱、财税不清等问题,这样的“问题企业”如果注销容易反倒不正常,注销难才应是必然结果。笔者认为,对于企业由于自身原因造成的注销难不值得同情,但对于因客观原因所致的企业注销难则要寻求解决办法,要为企业注销提供便利。

首先,要打破注销涉及的各部门之间的“信息壁垒”。今年以来,各地就都在密集出台政策推进企业注销便利化,这是值得肯定的,如在上海、武汉等地,符合条件的企业最快可在3个工作日内办结注销程序。其次,提升企业注销效率。要加大对“僵尸企业”的注销力度,不让这些“僵尸企业”继续当经济社会的“寄生虫”,挤占宝贵的市场资源。再则,完善企业注销制度。在保护各方权益的前提下,让企业注销能够进入“快车道”,让市场主体能够进出自如,这样才能更好地服务市场主体、激活市场活力。

企业注册与注销是一枚硬币的两面,不要以为企业注册容易就尽到了激活、支持市场主体的责任。实际上,企业注册容易注销难同样会增加市场主体的负担、增加创业成本、扼制市场活力。要诚心为市场主体减负松绑,激发市场主体创新创业的活力,从而推动经济发展,让企业注册与注销能够方便快捷、减轻市场主体的负担、降低它们的创业成本,这样才能为市场主体提供更好的服务,才能更好地体现政府职能。

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