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签证中心岂能异化成“赚钱中心”

江德斌

2019-08-16 14:27:34中国商报/中国商网 收藏0 评论0 字数944 分享

中国商报/中国商网(江德斌)今年暑期不少人选择出境旅游,但在一些签证中心办理签证的遭遇却让他们非常“上火”。多项服务价格高出正常价四五倍之多;预约后仍要排队四五小时,但交四五百元“插队费”就可免排队;一家三口办同一项目寄材料时却被要求交三份快递费……媒体调查发现,京沪等地的一些签证中心已背离“简化签证手续、提高服务效率”的初衷。

CNSPHOTO提供

签证中心是一个服务机构,主要从事业务咨询、材料收集和初审、签证取回等工作。目前,驻华使领馆的签证外包服务主要集中于VFS、TLS和BLS三家服务商。设立签证中心的初衷是为了“简化签证手续、提高服务效率”,为办理人提供优质高效的签证服务。但是,由于签证中心与特定国家使领馆之间存在授权关系,使其具有一定的垄断性,也极易出现办证乱收费的情况。

短信20元/条、快递80元/份、打印十元/页、翻译费110元/页、照相40元、贵宾服务390元、超级快签8421元……显然,这么贵的办证费用已超出合理水平,堪称“天价”。一些签证中心利用其优势地位,对客户实施高收费、乱收费,致使签证中心异化成“赚钱中心”,严重侵犯到客户的合法权益,也影响了签证中心的形象。

数据显示,去年我国公民出境旅游人数已达14972万人次,同比增长14.7%,如此海量的签证需求衍生出了庞大的签证服务市场,越来越多国家的使领馆选择将签证业务外包,让专业机构做专业事情,以提高服务品质和效率,既能减轻外交官员的负担,又能方便申请者快速拿到签证。这本是一个双赢的结果,可现实情况似乎并不理想,面对持续扩大的市场和需求,仅由有限的几个外包服务商“垄断”也并不可取。

众所周知,签证是出境的第一道门槛,一旦被拒签,很可能带来酒店、机票等经济损失,令绝大部分消费者对其保持“敬畏”心态,希望花了钱就能够办好签证。事实上,签证中心仅仅是一个代办服务机构,对于签证最终是否能通过并没有决定权。可由于信息不对称,加之签证中心具有一定的垄断性,极易出现一味以利润为导向,成为办理签证的“拦路虎”,甚至对客户狮子大开口,以各种名目牟取暴利。

笔者认为,面对签证中心的一些乱象,监管部门应积极介入,依法对其违规行为进行处罚,规范收费标准,鼓励开展电子签证以降低签证成本、压缩繁琐流程,保障群众的合法权益。

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