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治理骚扰电话应从源头“拦截”

张海英

2019-08-14 13:18:56中国商报/中国商网 收藏0 评论0 字数1,004 分享

中国商报/中国商网(张海英)近日,媒体记者“卧底”骚扰电话源头企业,发现每天有大量骚扰电话从这里打出,成千上万个含有个人姓名、住址、工作单位等详细信息的“文件”在大量微信群内“裸晒”,公民个人信息泄露已成一条地下黑色产业链。一名经验丰富的电话推销员称,他平均每40分钟能拨出250个号码,一天打2000个电话。

CNSPHOTO提供

骚扰电话早已成为一种顽疾,而且骚扰电话对消费者不仅是骚扰,还存在欺骗等问题。比如,有培训机构通过编造各种活动“截杀”消费者,如虚构一个截止时间催消费者赶紧交钱。去年7月,工信部、最高法、最高检等13个部门印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》,目前仍处于实施期,但一些骚扰电话源头企业还在照常运转。

治理骚扰电话,“卧底”记者为我们提供了很多新线索新思路。首先,报道中“举报”了多家机构,对治理部门而言是有价值的线索,如有的企业通过招聘、培训电话推销员对消费者进行电话骚扰,几家大型房产中介、互联网公司是信息泄露的始作俑者,对这些被点名的企业理应严查重罚。从记者“卧底”发现的问题企业入手,对相关有组织的电话骚扰机构依据相关法律法规开出罚单,对涉嫌泄露个人信息的企业要依据网络安全法、刑法等进行追责,真正起到有效的震慑作用。

其次,暴露出电信企业没有尽到责任。骚扰电话的存在,一般离不开电话卡,也离不开电信网络。为避免屡被投诉、标记,涉事企业推销员会不断更新号码,公司则统一办理170号段电话卡,可见虚拟运营商在一定程度上成了骚扰电话的“帮凶”,这就需要从严治理虚拟运营商,进一步落实实名制。另外,三大运营商对骚扰电话仍缺少有效的识别和拦截手段,这一点也要通过提升技术强化治理。

今年5月,工信部信息通信管理局就骚扰电话管控不力问题约谈了中国电信集团公司和江苏、浙江、四川等问题突出的四省电信公司。6月,江苏省市场监督管理局联合江苏省消费者权益保护委员会就骚扰电话问题约谈相关运营商。虽然约谈也是一种治理手段,但从现实情况来看效果仍比较有限,在此基础上有必要对运营商加大处罚力度。

骚扰电话的源头在哪儿,究竟是如何运作的?只有彻底搞清楚这些问题才能“对症下药”。要想有效治理骚扰电话,相关各方既要换位思考,充分重视消费者的“愤怒与无奈”,也要看到电话推销企业、信息泄露企业的狡猾与利欲熏心,还要看到电信运营企业的失职和不作为。期待加快出台和完善个人信息保护法等法律,严惩电话骚扰违法行为。

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