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消防工程师挂证必须依法“清零”

杨玉龙

2019-07-24 12:56:37中国商报/中国商网 收藏0 评论0 字数961 分享

中国商报/中国商网(杨玉龙)根据社会消防技术服务管理规定,消防技术服务机构须配备注册消防工程师。然而,媒体记者调查发现,当前很多消防技术服务机构只见证件不见人,存在“影子消防工程师”现象,消防工程师证件甚至形成了一条挂证、用证、线上线下牵线搭桥的黑色产业链。

为规范社会消防技术服务活动、建立公平竞争的消防技术服务市场秩序、促进提高消防技术服务质量,公安部专门出台了《社会消防技术服务管理规定》,明确规定消防设施维护保养检测机构的资质分为一级、二级和三级,消防安全评估机构的资质分为一级和二级,并且对消防工程师的名额配备做出了严格规定。

然而,由于消防工程师考试从2015年才开始举办,每年的通过率又较低,人才储备数量不足,企业获取相关资质时产生了大量证件挂靠需求。故此,一些培训机构逐渐红火起来,乱象也相伴而生,甚至有的培训机构直接宣传“赚钱的手段就是‘证书挂靠’”——把考取的证书注册到消防类企业就能换取一笔挂靠费。

消防工程师挂证“黑市”的存在有着很大的危害性。据专家介绍,由于挂靠工程师不在岗,一个全职的消防工程师干几个人的工作属于常态,由于技术能力和精力有限,很容易埋下安全隐患。同时,也意味着出具的消防报告难免不够专业,如果任由这样的挂证“黑市”存在,无疑会损害消防技术服务市场秩序。

因此,消防工程师挂证“黑市”乱象亟待依法规制。首先,加强市场监管。今年3月,应急管理部消防救援局下发通知,要求省级公安消防部门针对社会反映强烈的挂证问题制定专项监督抽查计划,部署开展专项检查。对此,相关职能部门不仅要加强相关政策及法律知识的普及,且对不法挂证行为须从严打击,从而净化市场环境。

其次,强化行业自律。挂证乱象的背后,不仅凸显出消防技术服务行业无序低价竞争的情况,且从行业发展来看也无任何益处可言。对此,一方面行业自身应当讲诚信,抵制这种挂证现象;另一方面消防执法部门也要把简化审批和强化监督有效衔接起来,为企业获取从业资质“减负”,进而倒逼行业规范自身行为。

再则,参与考试者应增强法律意识。挂证人的本职工作往往不在消防单位,考下的证件放在兼职企业可以给自己带来一定的收益,而这样的行为即便可以侥幸逃脱法律制裁,但终究是不诚信之举。更应该明白,“挂证”也不能逃脱相应的法律责任。应该坚决抵制挂证行为,这对自身也是一种保护。

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