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盘活农村闲置资源助力乡村振兴

戴先任

2019-05-29 16:45:35中国商报/中国商网 收藏0 评论0 字数880 分享

中国商报/中国商网(戴先任)媒体记者在东中西部多地调研时发现,当前,部分农村和乡镇的一些校舍处于闲置或半闲置状态,一些校舍由于久无人用变得破败不堪,造成资源的浪费。闲置废弃校舍产权不清晰、再利用价值低等情况困扰着地方政府。

农村闲置废弃校舍越来越多,主要原因还是农村“空心化”所致,大量的农村学生向城市流动,一些农村学校或是完全闲置或是处于半闲置状态。随着农村青壮年的陆续外出务工,带来了无法照看孩子等难题,而城镇的寄宿制学校则能有效解决这一难题,但很多农村学校都是非寄宿制学校,自然会受到冷落。另外,学校之间也受到强者愈强、弱者愈弱的马太效应影响,城镇的寄宿制学校师资力量更为雄厚、教育资源更为优质,这是农村学校难以比拟的,客观上也让农村学校更难以为继。从这一趋势来看,将会有越来越多的农村学生到城镇学校就读,也会有更多的农村学校被闲置。

值得关注的是,越来越多的农村闲置校舍变得破败不堪,造成了资源的浪费,而很多被撤掉的农村中小学校则没有办理房产登记手续及土地使用证,校舍产权归属不够明晰,这让闲置校舍的处置成了老大难问题。

笔者认为,要想避免资源浪费,需要多措并举盘活闲置校舍。首先,需要地方相关部门重视起来,出台处置政策,明确主体责任,摸清闲置校舍底数,进行合理处置。其次,可以将闲置学校改造成村委会办公或是村民活动中心、养老院等公共场所,从而让闲置校舍得到合理利用。再则,农村学校的建设与发展也要进行科学规划、合理布局,要综合考虑农村人口流动等因素合理配置教育资源。

此外,相关部门也要积极求解农村空心化问题,对于闲置校舍处置不能“一刀切”,一些农村学校位于交通不便的偏远农村,首先要保护好贫困低龄儿童的受教育权,所以需要适当保留一些闲置、半闲置学校。

当然,对农村闲置校舍进行合理化利用,盘活闲置、半闲置校舍,避免资源浪费,也有利于实现乡村“善治”。进而言之,要实现乡村“善治”,需要综合施策、分类施策,需要激发基层活力,需要更好盘活闲置资源,需要相关部门形成合力。所以,有必要把“盘活”农村闲置校舍作为抓手,借此契机提升基层治理能力,进而促进乡村振兴发展。

责任编辑:寇未南 除中国商报、中国商网署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国商网立场