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大力实施乡村振兴战略 壮大乡村发展新动能

核心提示: 今年的政府工作报告提出,大力实施乡村振兴战略。科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能。

今年的政府工作报告提出,大力实施乡村振兴战略。科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能。

推进农业供给侧结构性改革。促进农林牧渔业和种业创新发展,加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区,稳定和优化粮食生产。新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。培育新型经营主体,加强面向小农户的社会化服务。发展“互联网+农业”,多渠道增加农民收入,促进农村一二三产业融合发展。

连日来,不少代表委员从产业发展、农村电商、人才培养等方面为实现乡村振兴建言献策。

今年的政府工作报告提出,大力实施乡村振兴战略。科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能。

推进农业供给侧结构性改革。促进农林牧渔业和种业创新发展,加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区,稳定和优化粮食生产。新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。培育新型经营主体,加强面向小农户的社会化服务。发展“互联网+农业”,多渠道增加农民收入,促进农村一二三产业融合发展。

连日来,不少代表委员从产业发展、农村电商、人才培养等方面为实现乡村振兴建言献策。

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,并提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。今年2月,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布,对实施乡村振兴战略进行了全面部署,乡村振兴是以农村经济发展为基础,包括农村文化、治理、民生、生态在内的乡村发展水平的整体性提升。

全国政协委员、安徽农业大学副校长马传喜认为,农业产业从整体来看依然是经营规模小、增速慢、效益低,产业升级还存在较大的潜力和空间。粮食主产区或平原地区应突出升级改造农业生产工具,适度扩大农户生产经营规模,提高劳动生产率;配套建设粮食烘干、分级储藏及物流体系,建设优势农产品集中产区,提高市场竞争力。

近年来,农产品消费转型升级呈现出新特点,由安全农产品向高附加值的特色创意农产品转变。用山清水秀的原产地去讲述特色农产品的生长故事,用创意来赋予农产品除食用属性以外的文化属性,具有原产地价值、文化价值和品牌价值的特色农产品,逐渐受到年青一代消费群体的青睐。伴随互联网技术、移动终端、供应链产业的飞速发展,农产品展示和销售平台逐渐由线下转向线上,通过电商渠道采购已然成为新的消费习惯。

全国人大代表、卓尔控股有限公司董事长阎志针对贫困地区实现乡村振兴提出了自己的看法,要发展乡村旅游,请游客走进来;发展电商,把农产品卖出去,实现“一进一出”双轮驱动、双管齐下。

“要充分发挥农业的多功能属性。”马传喜提出,山区及城市周边可重点发展多功能休闲观光农业和特色农业,将乡村生态优势转化为生态经济优势,提供更多更好的绿色生态产品和服务。建立农户连接大市场的管理体制和运行机制,促进一二三产业融合发展,提高经营效益。

目前,农村电商物流尚缺少统一规划,配送路径不畅、专业人才缺乏、服务网点偏少、成本畸高不下等问题依然存在。全国人大代表、西南大学资源环境学院院长谢德体建议,多方式建设县域智慧物流网络平台,助推农村电商物流统一配送。要全力建设县(区)级物流公共配送中心,积极打造县域智慧物流网络平台,构建乡村末端物流线路共享系统,并与省、市级物流管理体系形成数据共享,提升农村物流服务时效,努力降低物流成本。应用大数据和人工智能在科学仓储布局、拣货路径优化、智能排产、路网规划、动态路由规划、智能建站布点等方面的巨大作用及无人仓、无人机、无人配送机器人、无人配送站等智慧物流手段,拉高物流效率,降低物流运作的有形耗损,全力构筑起完整而开放的仓、配、客、售后全供应链一体化服务体系,形成打通农村电商物流“最后一公里”的“最强大脑”。

谢德体认为,当前全国各地农村的交通、信息化等方面差异非常大,社会物流往往到乡镇一级往下就会出现“认不得路”(交通不熟)、“进不了村”(路况不便)、“识不了户”(农村门牌等信息缺失)、“听不懂话”(口音不同)、“等不了人”(遇上农忙、外出)等诸多问题。要解决这些问题,需采取“共享物流”思路来推动农村地区物流与电商服务协同发展。即在线上将“县域智慧物流”网络系统与其他电商、第三方物流快递进行系统对接;在线下,将乡镇、行政村闲置的人、车、运力调动起来,把本身就有车、有人,还熟悉当地交通人情的乡镇供销社、夫妻店、农家乐、小卖部承接这些第三方订单,从而实现满足群众需求的各类商品“到乡镇进村入户”,带动群众致富增收的农副土特产品“出村进城到户”,解决从县(区)到乡镇、从乡镇到村“最后一公里”的难题。在农村电商与智慧物流协同发展过程中,既要注重“消费品下行”,更要注重“农产品上行”,使农村电商末端配送网点不仅是配送的终点,更是农产品销售的起点,从而增加末端配送网点的生命力和竞争力,实现快递配送和农产品收购、网上销售等多重功能。

全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长王连增建议,建设一批高标准、成规模的现代农业产业化示范基地和示范园区,提高龙头企业规模化集约化发展水平。打造生产、加工和服务一体化的现代农业产业化联合体。发展电商物流、产业链金融等新业态,建设运行高效的农业产业链,打通血脉、增添动能,促进农村一二三产业融合发展。

人才是乡村振兴的动力来源。全国人大代表、浙江省台州市路桥区路南街道方林村党总支书记方中华提出,要把党建与人才作用发挥结合起来。方中华经调研发现,农村党建强的村,发展就快。他建议,加强农村党组织建设,选准配强村两委班子,修订好村规民约,实现依法治村,有章可循。出台激励措施,引导和鼓励青年大学生、“乡贤”、企业家回乡创业,让人才引得进、留得住,真正实现创业有平台、发展有保障。

全国人大代表、山东省茌平县贾寨镇耿店村党支部书记、村委会主任耿遵珠有着“大棚书记”之称,据耿遵珠介绍,他所在的耿店村采用“党支部+合作社”的模式进行蔬菜大棚种植,采用现代化棚,全部实现了机械化操作,产出的高品质的果蔬在市场上也备受青睐,一年下来蔬菜大棚种植收入相当可观。农民年年都有分红,也吸引了年轻人返乡,村里不少年轻人纷纷回村种菜,这些年轻人被大家戏称为“棚二代”。

除了吸引年轻人返乡外,阎志还建议,有计划有针对性地培养一批贫困山区乡村旅游和电商创业人员;在大学生村官、选调生等选取上,贫困山区要侧重于引入有旅游、电商专业背景且具备一定实践经验的人才。(记者 李孟)

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