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安徽13项措施深化商事制度改革

核心提示: 8月30日,安徽省人民政府召开新闻发布会,安徽省工商局局长朱斌在会上就全省深化商事制度改革加强事中事后监管等情况,向新闻媒体作了通报。

中国商报/中国商网安徽报道  8月30日,安徽省人民政府召开新闻发布会,安徽省工商局局长朱斌在会上就全省深化商事制度改革加强事中事后监管等情况,向新闻媒体作了通报。 

今年以来,安徽省进一步加大深化商事制度改革、加强事中事后监管工作力度,省政府办公厅相继下发了《关于印发安徽省加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案的通知》、《关于进一步深化商事制度改革促进经济持续健康发展的实施意见》、《关于印发安徽省全面实施“多证合一”改革方案的通知》。 

自2014年3月,安徽省正式实施商事制度改革以来,市场主体快速增长,改革红利有效释放,市场活力不断增强,全省商事制度改革取得明显成效,全省市场主体继续保持快速增长势头。今年上半年,全省新登记市场主体33万户,同比增长20.22%;期末全省实有市场主体350.48万户,同比增幅超过23%。其中,全省新登记企业数近11万户,月均新登记企业超过1.8万户,是改革前的3倍。

随着改革向纵深推进,国家和省推进商事制度改革的力度越来越大、要求越来越高。 重点围绕党中央、国务院“放管服”改革总体要求,结合安徽省实际,从搭建安徽省商事制度改革具有“四梁八柱”性质的改革框架入手,提出了13项具体改革措施和任务。

一是在放的方面,坚持“能放尽放、应放尽放”。提出了全面清理规范涉企证照事项、全面实施“多证合一”、稳步推进“证照分离”、有效释放场所登记资源、充分构建高效便捷的市场退出机制等5项改革举措,确保放得更开、放得更活、放得更有力度。

二是在管的方面,坚持“只有管得好、管到位,才能放得更开、减得更多”。提出建设应用安徽省事中事后监管平台、全面实施“双随机、一公开”监管、全面实行政府部门涉企信息统一归集公示、全面构建市场主体失信联合惩戒机制、积极探索企业风险分类监管等5项改革举措。

三是在服的方面,坚持“服务更优”“服务更精准”。提出了全面促进小微企业发展、全面推行“互联网+”政务服务、积极探索大数据服务市场主体等3项改革举措。

《关于印发安徽省加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案的通知》中强调,主要目标是2017年年底前,实现“双随机、一公开”监管全覆盖,为各类市场主体营造公平竞争的发展环境,进一步激发市场活力。第二部分是主要任务,包括制定随机抽查事项清单、建立检查对象名录库、建立执法检查人员名录库、制定随机抽查事项监管细则和我省市场监管“双随机、一公开”办法、开展“双随机、一公开”试点工作、开发建设统一监管工作平台、开展全省“双随机”抽查工作、推进政府部门涉企信息统一归集公示、严格落实“双告知、一承诺”工作职责、构建市场主体失信联合惩戒机制等10项工作任务。第三部分是工作要求,内容包括加强组织领导、加强考核督察、加强涉企服务三个方面。

《安徽省全面实施“多证合一”改革方案》中要求,从2017年9月1日起,在全省实行企业、农民专业合作社“五证合一”和个体工商户“两证整合”改革基础上,进一步将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社,下同)登记、备案等有关事项和各类证照(以下统称涉企证照事项)整合到营业执照上,实现“多证合一、一照一码”,切实解决涉企证照数量过多、“准入不准营”等问题,有效降低市场准入制度性交易成本,着力打造国际化营商环境,为大众创业、万众创新持续注入动力、添加活力。(记者 刘群)

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